銷售稅假期在政治上仍然很受歡迎,特別是在各州尋求與納稅人分享強(qiáng)勁的預(yù)算盈余的情況下,盡管國庫可能異常充裕,但銷售稅假期仍然一如既往——低效且低效。
2023 年將有 18 個州實(shí)行銷售稅假期,高于 2022 年的 17 個州,不過,這比 2010 年高峰期的 19 個州有所下降。銷售稅假期可以包括新學(xué)校開學(xué)前后的有限免稅周末年,或者它們可以有更長期和更廣泛的應(yīng)用。例如,佛羅里達(dá)州選擇舉辦多個免稅期,其中包括5月底至9月初的“自由夏季”,免除部分門票和戶外活動用品。陽光之州還對爐灶、煤氣灶和某些電器提供為期一年的銷售稅免稅期,以及從 2022 年開始對抗沖擊門、車庫門和窗戶提供兩年的免稅期,密西西比州為居民提供服裝和學(xué)習(xí)用品的銷售免稅期,以及槍支、彈藥和狩獵用品的銷售免稅期。
支持者認(rèn)為,銷售稅假期可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他們認(rèn)為,個人將比沒有假期時購買更多的免稅商品,并且他們也會增加對非免稅商品的消費(fèi),然而,證據(jù)(包括美聯(lián)儲研究人員 2017 年的一項(xiàng)研究)表明,消費(fèi)者并沒有增加購買量,而是只是改變了他們本來打算購買的時間。對于大多數(shù)在銷售稅假期期間購物的人來說,免稅只是為他們本來會做的事情提供了適度且意想不到的好處。
另一個普遍的論點(diǎn)是,銷售免稅期是一種稅收減免的方式,這也被夸大了。雖然銷售稅有些累退,但這一事實(shí)并不能使銷售稅假期有效地為低收入個人提供救濟(jì),為了給低收入群體帶來小額稅收節(jié)省,假期也為高收入群體帶來大量稅收節(jié)省。
大多數(shù)銷售稅假期任意歧視產(chǎn)品并造成經(jīng)濟(jì)扭曲,例如,在返校假期,背包可能會被豁免,但郵差包可能不會,這會影響消費(fèi)者選擇背包,即使他們本來會選擇郵差包;同樣,低收入或無子女的夫婦可能不需要學(xué)習(xí)用品,但他們可能與購買免稅產(chǎn)品的人一樣應(yīng)該享受稅收減免。
這樣的假期也存在時間上的歧視,為什么在一個時間段內(nèi)購買的產(chǎn)品應(yīng)該免稅,而在另一時間段購買的同一產(chǎn)品應(yīng)該納稅,幾乎沒有經(jīng)濟(jì)理由。在其他條件相同的情況下,將采購轉(zhuǎn)移到特定的周末并不比在一年中的不同時間進(jìn)行采購對經(jīng)濟(jì)更有利,此外,一些消費(fèi)者可能無法在銷售稅假期期間購物,因?yàn)樗麄冋诠ぷ?、出城或在發(fā)薪期間,但這些情況并不會降低任何人應(yīng)享受的稅收減免。
馬薩諸塞州的銷售免稅期對產(chǎn)品沒有歧視,因?yàn)樗m用于所有有形個人財(cái)產(chǎn)(最高 2,500 美元),但在不同時間段內(nèi)仍然存在歧視。佛羅里達(dá)州的一些假期有相反的問題,它們通過持續(xù)一整年(或兩年)來減少時間歧視,但偏愛某些產(chǎn)品而不是其他產(chǎn)品。
除了無法實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)之外,銷售稅假期還給稅法合規(guī)性、高效勞動力分配和庫存管理帶來了復(fù)雜性,而且,由于認(rèn)真的立法審議的結(jié)果,此類假期很少得到實(shí)施 —— 正如一些弗吉尼亞州立法者顯然沒有意識到今年的預(yù)算中沒有延長聯(lián)邦銷售稅假期的事實(shí)所表明的那樣。(然而,正如所報(bào)道的那樣,尚不清楚這是否是立法領(lǐng)導(dǎo)層的疏忽;而且到期是一項(xiàng)好政策——即使并非所有成員都注意到政策變化。)然而,盡管假期并沒有帶來太大好處對于消費(fèi)者或許多企業(yè)來說,免費(fèi)廣告實(shí)際上提供了 4% 到 7% 的折扣,導(dǎo)致許多較大的企業(yè)為假期進(jìn)行游說。
最后,銷售稅假期只是政治噱頭,分散了人們對真正、永久稅收減免的注意力。如果一個州必須為其稅收制度提供“假期”,那就是隱含地承認(rèn)該稅收制度缺乏競爭力,政策制定者應(yīng)該全年降低銷售稅率,而不是依賴政治上受歡迎但經(jīng)濟(jì)上效率低下且效果不佳的免稅期。