自從川普在大選上擊敗哈里斯之后,所有人最關(guān)心的話題應(yīng)該就是移民政策了,因?yàn)榇ㄆ粘兄Z將對美國的移民政策進(jìn)行更大規(guī)模的改革。相交于第一次擔(dān)任總統(tǒng)的手忙腳亂,這一次他顯然有備而來。
競選成功后,川普首先任命Stephen Miller為白宮政策副幕僚長,商討大規(guī)模驅(qū)逐移民的計(jì)劃;緊接著又提名有著“邊境沙皇”之稱的Thomas Homan掌管邊境事務(wù);還選擇了Mike Waltz、Marco Rubio等一系列強(qiáng)硬派。
那么,川普到底會(huì)對移民做什么?哪些人會(huì)首當(dāng)其沖?哪些移民通道更順暢呢?
未來四年川普最有可能
實(shí)施的移民相關(guān)政策
1、對無證移民“零容忍”
按照川普競選期間反復(fù)提及的設(shè)想,川普將計(jì)劃對無證移民進(jìn)行大規(guī)模驅(qū)逐,行動(dòng)或?qū)ㄈ婪秶鷥?nèi)的職場突襲,甚至動(dòng)用美軍。
同時(shí)他還提議修建巨大的拘留營、雇傭數(shù)千名邊境特工,并引用1798年的《外國敵人法案》在沒有經(jīng)過法庭聽證的情況下驅(qū)逐販毒集團(tuán)和犯罪團(tuán)伙的嫌疑成員。
2、終止出生公民權(quán)
川普曾承諾一旦重返白宮,將在第一天簽署行政命令,廢除在美國出生即自動(dòng)獲得公民身份的憲法原則。他表示將要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)明確規(guī)定,只有在美國出生的孩子至少有一名家長是合法永久居民或公民時(shí),才能為其頒發(fā)護(hù)照或社會(huì)安全號(hào)碼(Social Security number )。
3、擴(kuò)大“公共負(fù)擔(dān)規(guī)則”
申請綠卡的人如果被認(rèn)定為公共負(fù)擔(dān)(即依賴政府福利),將被拒絕入境或調(diào)整身份。川普認(rèn)為,這一規(guī)定可以阻止低收入、殘疾或英語水平有限的移民申請綠卡,防止他們依賴公共福利。
哪些合法留美途徑
受影響較大?
1、持F-1簽證的留學(xué)生
上一次川普任期,應(yīng)該是留學(xué)生最艱難的時(shí)段,這一次同樣可能面臨以下問題:
1?? 簽證有效期縮短:2018年6月11日起,美國國務(wù)院將部分中國留學(xué)生的F-1簽證有效期從5年縮短至1年,主要影響STEM領(lǐng)域?qū)I(yè)。
2?? OPT時(shí)限縮短:2018年7月,美國國土安全部(DHS)提出了一項(xiàng)建議,計(jì)劃將STEM領(lǐng)域?qū)W生的OPT從36個(gè)月縮短至12個(gè)月,所幸該提議當(dāng)時(shí)未獲通過。
3?? 限制部分專業(yè)學(xué)生入境:2020年5月29日,川普簽署了第10043號(hào)總統(tǒng)公告,限制部分專業(yè)的學(xué)生以F或J簽證進(jìn)入美國。
4?? 居留期限調(diào)整:2020年9月,美國國土安全部提出進(jìn)一步限制F-1簽證的居留期限為2~4年,要求學(xué)生在期限屆滿后重新申請簽證或辦理延期,當(dāng)年提議未通過。
2、H-1B申請人
H-1B申請人可能面臨的問題有:
1?? 拒簽率上升:根據(jù)美國國家政策基金會(huì)和美國移民局的數(shù)據(jù),2019財(cái)年第一季度H-1B簽證新申請的拒簽率升至32%,而2015年僅為6%。
2?? 要求補(bǔ)件:超過60%的H-1B申請收到補(bǔ)件請求,創(chuàng)下歷史之最,審查趨嚴(yán)導(dǎo)致申請者需提供更多材料,延長了審批時(shí)間,增加了等待和不確定性。
3?? 工資標(biāo)準(zhǔn)提高:第一任期的時(shí)候川普要求H-1B必須支付第二檔的工資,第二任期H-1B極有可能會(huì)要求更高的工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、綠卡申請者(I-485身份轉(zhuǎn)換)
綠卡申請者受到影響最主要是因?yàn)椋?/span>
1?? 出臺(tái)“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)
2?? 面試要求擴(kuò)展:2018年10月起,職業(yè)類綠卡I-485申請人需要面試,這原本只適用于親屬移民,導(dǎo)致面試資源緊張,延長申請人等待時(shí)間。
3?? 綠卡配額凍結(jié)和延遲:2020年4月,川普簽署第10014號(hào)公告,暫停親屬及部分職業(yè)移民綠卡發(fā)放,為期60天,旨在保護(hù)美國勞動(dòng)力市場。行政令在疫情期間多次延長,持續(xù)至2021年春季,直至拜登政府廢止,對持有H-1B等簽證的申請人造成直接影響。
哪些移民渠道更方便了?
雖然川普的移民政策相當(dāng)激進(jìn),但卻主張“美國優(yōu)先”的合法移民政策,也就是優(yōu)先引進(jìn)那些能夠?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)帶來價(jià)值的高質(zhì)量移民,以保護(hù)本地勞工市場和社會(huì)福利。所以以下移民渠道可能會(huì)在未來四年比其他渠道順暢許多:
1、EB-1A 杰出人才
不管是拜登政府還是川普政府,對EB-1A的申請人都格外寬容,獲批率也很高。根據(jù)移民局統(tǒng)計(jì)公開的2022財(cái)年數(shù)據(jù),EB-1A的批準(zhǔn)率為77.76%,一些專業(yè)的律所能夠做到更高。
同時(shí),EB-1A也是所有其他職業(yè)移民中排隊(duì)時(shí)間最短的。2024年12月的最新排期(表A)顯示,EB-1A目前排到2023年1月1日,排期最短。
EB-1A 申請的審批時(shí)間通常在8個(gè)月至2年不等,但很多申請人會(huì)選擇加急,向政府繳納$2,805,15天就可以出結(jié)果。
2、NIW國家利益豁免
National Interest Waiver國家利益豁免是允許特定類別的外國人免除通常要求的勞工認(rèn)證程序,直接申請綠卡,申請人只要證明他們的工作對美國的國家利益有重大貢獻(xiàn)即可。
非常適合學(xué)術(shù)和實(shí)踐性人才,例如:碩/博士、訪問學(xué)者、工程師、醫(yī)生、教授、飛行員、技術(shù)專家、音樂家、設(shè)計(jì)師、企業(yè)家、高管等等。
NIW的優(yōu)點(diǎn)是:不需要雇主擔(dān)保。與其他綠卡申請方式不同,NIW允許申請者自己申請,不需要證明有雇主提供工作崗位。
相比EB-1A,NIW的門檻更低一些,它不需要“國際認(rèn)可的杰出成就”,只需要證明自己在特定領(lǐng)域內(nèi)有較高的專業(yè)能力,能夠?qū)γ绹膰依娈a(chǎn)生重要影響即可。
3EB-5投資移民
上一個(gè)任期內(nèi),川普對于投資移民的態(tài)度還是比較歡迎的,但卻有一定限制。所以這一次預(yù)測川普有可能提高投資門檻,如提高投資金額、增加對投資者資產(chǎn)和背景要求、要求投資人提供更多文件和證明材料等。
總的來說目前是川普上任前最后的窗口期,即便上臺(tái)后想要制定嚴(yán)格的政策,也需要一定時(shí)間。所以有需要的朋友千萬趕在最后寶貴的時(shí)間做出正確的決定。